近年來，醫療院所的資訊安全問題日益受到重視，尤其是診所，由於其規模較小、資源相對有限，更容易成為駭客攻擊的目標。一旦發生患者個資外洩事件，不僅會損害患者的權益，更可能使診所面臨法律訴訟及高額賠償責任。本篇文章將深入探討個資法在診所個資保護上的規範，提供具體的防範措施建議，並解析法律賠償責任的相關議題，協助診所經營者及醫療從業人員提升資訊安全意識，降低個資外洩的風險。
許多診所管理者可能認為，資訊安全只是資訊部門的責任，但事實上，每一位醫療從業人員都應具備基本的個資保護意識。從患者掛號、問診到病歷資料的儲存，每個環節都存在潛在的風險。因此，建立一套完善的個資管理流程，並定期進行資訊安全教育訓練，纔能有效提升診所的整體防護能力。
本篇文章將從實際案例出發，詳細分析診所常見的資訊安全漏洞，並提供具體的防範建議。同時，我們也將深入探討個資法的相關規定，協助診所瞭解在個資蒐集、處理、利用各階段的合規操作步驟。最後，我們將針對個資外洩事件的應對流程進行說明，協助診所在事件發生時，能迅速採取有效的補救措施，降低損害，並符合主管機關的通報要求。提醒您，定期檢視並更新診所的資訊安全防護措施，纔能有效應對不斷變化的網路威脅。
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為降低診所資訊外洩風險並確保個資法遵循，請參考以下關鍵建議：
- 立即建立並定期更新診所的個資保護管理制度，涵蓋個資蒐集、處理、利用的各階段流程。
- 強化診所資訊系統安全，如實施防火牆、入侵偵測系統及定期漏洞掃描，降低外部攻擊風險。
- 定期對所有員工進行資訊安全及個資保護教育訓練，提升其對個資外洩風險的警覺性及應對能力。
診所個資外洩的風險與日俱增：瞭解個資法的重要性
資訊安全意識抬頭：診所不能輕忽的個資外洩風險
在數位化浪潮下，醫療機構對於資訊系統的依賴程度日益加深，診所也面臨著前所未有的資訊安全挑戰。過去，個資外洩事件可能被認為是大型企業才會遇到的問題，但近年來，針對中小型診所的網路攻擊事件頻傳，使得個資外洩風險急劇增加。診所持有的個資包含病患的姓名、聯絡方式、病歷資料、用藥紀錄等高度敏感資訊，一旦外洩，不僅會嚴重侵害病患的隱私權，更可能對診所的聲譽和營運造成難以挽回的損失。
常見的診所個資外洩途徑包括：
- 勒索軟體攻擊：駭客入侵診所繫統，加密重要資料，並勒索贖金，若診所拒絕支付，資料可能被公開或永久銷毀。
- 惡意程式感染：員工不慎點擊惡意連結或開啟惡意郵件附件，導致電腦感染病毒，進而竊取個資。
- 內部人員疏失：員工未遵守資訊安全規範，例如使用弱密碼、隨意分享帳號密碼、未經授權存取病歷資料等。
- 外部系統漏洞：診所使用的醫療資訊系統或掛號系統存在安全漏洞，駭客可透過漏洞入侵系統，竊取個資。
- 資料傳輸過程中的洩漏：在病歷資料傳輸、備份或銷毀的過程中，未採取適當的加密或保護措施，導致資料外洩。
面對日益嚴峻的資訊安全挑戰，診所經營者和醫療從業人員必須提高警覺，正視個資外洩的潛在風險，並採取積極的防範措施。只有充分瞭解個資外洩的各種可能性，纔能有效地保護病患的隱私，維護診所的聲譽和永續經營。
《個人資料保護法》：診所保護個資的法律義務
《個人資料保護法》（以下簡稱個資法）是台灣保護個人資料的主要法律依據。對於醫療機構而言，個資法課予了高度的注意義務和法律責任。診所蒐集、處理、利用病患個資時，必須符合個資法的相關規定，否則可能面臨高額罰鍰甚至刑事責任。
個資法對於診所的主要規範包括：
- 告知義務：診所蒐集個資時，必須明確告知病患蒐集的目的、類別、利用期間、利用地區、利用對象及病患的權利等事項。
- 蒐集限制：診所只能在特定目的範圍內蒐集個資，且不得蒐集與醫療服務無關的個資。
- 安全維護義務：診所必須採取適當的安全措施，防止個資被竊取、竄改、毀損、滅失或洩漏。
- 利用限制：診所只能在蒐集目的範圍內利用個資，若要將個資用於其他目的，必須事先取得病患的同意。
- 刪除或停止利用義務：當蒐集目的消失或病患要求刪除個資時，診所必須刪除或停止利用個資。
違反個資法的診所，可能面臨民事賠償責任、行政罰鍰及刑事責任。民事賠償方面，受害者可向診所請求損害賠償，包括財產損失和精神慰撫金。行政罰鍰方面，主管機關可對違規診所處以新台幣2萬元至200萬元不等的罰鍰。刑事責任方面，若診所故意洩漏個資，情節重大者，負責人可能被判處刑罰。因此，診所經營者和醫療從業人員必須深入瞭解個資法的相關規定，並確實遵守，以避免觸法。
個資法規範下的診所實務：蒐集、處理、利用個資的合規步驟
個資蒐集：告知義務與同意原則
在個資法規範下，診所蒐集個資需謹守「告知義務」與「同意原則」，以尊重病患的知情權與自主權。
- 明確告知：診所應清楚告知病患蒐集個資的目的、類別、利用期間、利用地區、利用對象及病患依個資法享有的權利。這項告知應以書面或其他適當方式進行，例如在掛號單、病歷表上加註告知事項，或於診所網站、明顯處張貼隱私權政策.
- 取得同意：除非法律另有規定，診所必須在取得病患同意後，才能蒐集、處理或利用其個資. 同意的取得應是自願、明確且知情的。對於較為敏感的特種個資，如病歷、醫療資訊等，更應取得病患的書面同意.
- 最小化原則：診所應謹守「最小化原則」，僅蒐集為提供醫療服務所必需的個資，避免過度蒐集. 應定期檢視個資蒐集項目，評估其必要性，並尊重病患拒絕提供非必要個資的權利.
實務上，診所可設計一份「個資蒐集告知暨同意書」，載明上述告知事項，並請病患簽署，以確保已完整履行告知義務並取得同意.
個資處理與利用：目的限制與安全維護
個資法對個資的處理與利用有嚴格的規範，診所應確保個資的使用符合蒐集目的，並採取適當的安全維護措施，防止個資外洩.
- 目的限制：診所對於個資的利用，應僅限於原先告知的目的範圍內，不得超出必要的範圍. 若要將個資用於其他目的，如行銷活動、學術研究等，必須事先徵得病患的同意.
- 安全維護：診所應採取適當的安全措施，保護個資免於被竊取、竄改、洩漏或毀損. 這些措施包括：
- 建立防火牆、入侵偵測系統等資訊安全設備
- 實施資料加密、存取控制等技術
- 定期備份資料
- 限制員工存取權限
- 加強員工教育訓練，提升資訊安全意識
- 定期進行風險評估，檢視安全措施是否足夠
- 委外管理：若診所委託他人處理個資，如資訊系統維護商、雲端服務供應商等，應對受託者進行監督，確保其符合個資保護的要求. 並於委託契約中明確約定個資保護的相關責任與義務.
此外，診所應建立個資利用管理制度，明確規範個資的使用範圍和程序，並定期進行稽覈，確保制度的有效執行.
病患權利：查詢、更正、刪除與停止利用
個資法賦予病患多項權利，包括查詢、閱覽、複製、更正、補充、刪除、停止蒐集、處理或利用個資等. 診所應建立暢通的管道，方便病患行使這些權利.
- 查詢與閱覽：病患有權查詢、閱覽其在診所留存的個資. 診所應提供便捷的查詢、閱覽方式，並在合理時間內回覆病患的請求.
- 更正與補充：當病患發現其個資有錯誤或不完整時，有權要求診所進行更正或補充. 診所應儘速處理病患的更正或補充請求，並將處理結果告知病患.
- 刪除與停止利用：在符合法律規定的前提下，病患有權要求診所刪除其個資，或停止蒐集、處理、利用其個資. 診所應審慎評估病患的請求，若無法律依據或正當理由，應尊重病患的意願，停止利用或刪除相關個資. 醫療法規定的病歷保存期限屆滿後，病患有權要求醫療機構刪除其個資.
診所對於病患行使上述權利之請求，除有法律規定或窒礙難行之情形外，不得拒絕. 診所應將處理結果以書面或其他適當方式通知病患.
診所資訊外洩危機:個資法遵循與賠償責任. Photos provided by unsplash
個資外洩事件應對：緊急應變措施、通報流程與損害控制
個資外洩事件的緊急應變措施
診所一旦發現個資外洩事件，必須立即啟動緊急應變措施，以降低損害並控制事態發展. 應變措施的核心在於迅速、果斷地採取行動，防止事態擴大。具體措施包括：
- 成立緊急應變小組：由診所負責人、資訊主管、法務代表及相關部門主管組成，負責統籌指揮應變工作.
- 確認外洩範圍與規模： 儘速查明外洩的個資類型、數量、影響對象，以及外洩原因和途徑.
- 封鎖受影響系統： 立即隔離或關閉可能存在漏洞的資訊系統，防止駭客繼續入侵或擴大損害.
- 變更密碼與存取權限： 重設所有相關系統的密碼，並重新審核及調整員工的存取權限，以防止未經授權的存取.
- 尋求專業協助： 聯繫資訊安全公司、法律顧問等專業機構，尋求技術支援和法律諮詢. 委託專業資安公司進行安全漏洞掃描與滲透測試，確保診所使用的電子病歷系統符合個資保護法規要求，並且定期更新系統版本，以抵禦新型網路威脅.
如果診所能及時採取應變措施，或善盡保護個資的責任，就能降低損害和法律風險. 建立完善的應變計畫，明確事件通報流程、損害控制措施和法律顧問諮詢等步驟，並定期進行應變演練，確保員工熟悉應變流程，並能有效應對突發狀況.
個資外洩事件的通報流程
根據台灣《個人資料保護法》的規定，診所發生個資外洩事件後，必須依法進行通報. 通報流程的主要目的在於讓主管機關及受影響的當事人及時知悉事件，以便採取相應的補救措施. 通報流程一般包括：
- 內部通報： 診所內部應建立明確的通報機制，要求員工在發現疑似個資外洩事件時，立即向上級主管報告.
- 主管機關通報： 診所應在查明事件後，儘速（例如72小時內）向地方主管機關（例如衛生局）進行通報，並副知中央主管機關（例如衛生福利部）. 通報應以書面方式進行，詳細說明事件經過、外洩個資類型、影響對象、已採取的應變措施等.
- 當事人通知： 診所應以適當方式（例如書面、電話、簡訊、電子郵件等），通知受影響的當事人，告知其個資外洩的事實，以及診所已採取的因應措施. 通知內容應包含個資被侵害之事實以及已採取之因應措施，以使當事人得有效採取適當補救措施以降低損害之擴大.
此外，診所也應隨時關注主管機關發布的最新通報作業流程及文件書表格式，以確保通報的合規性.
個資外洩事件的損害控制
在完成緊急應變和通報流程後，診所必須積極採取損害控制措施，以降低個資外洩事件對當事人及診所造成的影響. 損害控制的重點包括：
- 控制事故對當事人造成的損害： 採取適當的措施，控制事故對當事人造成的損害.
- 證據保存與調查： 保留所有與事件相關的證據，例如系統日誌、入侵痕跡、通報紀錄等，以利後續調查和法律程序.
- 法律責任評估： 諮詢法律顧問，評估診所可能面臨的法律責任，包括民事賠償、行政處罰、刑事責任等.
- 公關與危機處理： 擬定公關策略，主動向媒體及社會大眾說明事件經過及診所的處理方式，以維護診所聲譽.
- 改善措施： 深入分析事件發生的原因，並制定相應的改善措施，以防止類似事件再次發生. 這些措施可能包括強化資訊安全防護、加強員工教育訓練、完善內部管理制度等.
唯有透過全面的損害控制，診所才能將個資外洩事件的負面影響降到最低，並重建病患的信任.
| 應變階段 | 措施 | 說明 |
|---|---|---|
| 緊急應變 | 成立緊急應變小組 | 由診所負責人、資訊主管、法務代表及相關部門主管組成，負責統籌指揮應變工作 |
| 緊急應變 | 確認外洩範圍與規模 | 儘速查明外洩的個資類型、數量、影響對象，以及外洩原因和途徑 |
| 緊急應變 | 封鎖受影響系統 | 立即隔離或關閉可能存在漏洞的資訊系統，防止駭客繼續入侵或擴大損害 |
| 緊急應變 | 變更密碼與存取權限 | 重設所有相關系統的密碼，並重新審核及調整員工的存取權限，以防止未經授權的存取 |
| 緊急應變 | 尋求專業協助 | 聯繫資訊安全公司、法律顧問等專業機構，尋求技術支援和法律諮詢 |
| 通報流程 | 內部通報 | 診所內部應建立明確的通報機制，要求員工在發現疑似個資外洩事件時，立即向上級主管報告 |
| 通報流程 | 主管機關通報 | 診所應在查明事件後，儘速（例如72小時內）向地方主管機關（例如衛生局）進行通報，並副知中央主管機關（例如衛生福利部）。通報應以書面方式進行，詳細說明事件經過、外洩個資類型、影響對象、已採取的應變措施等 |
| 通報流程 | 當事人通知 | 診所應以適當方式（例如書面、電話、簡訊、電子郵件等），通知受影響的當事人，告知其個資外洩的事實，以及診所已採取的因應措施。通知內容應包含個資被侵害之事實以及已採取之因應措施，以使當事人得有效採取適當補救措施以降低損害之擴大 |
| 損害控制 | 控制事故對當事人造成的損害 | 採取適當的措施，控制事故對當事人造成的損害 |
| 損害控制 | 證據保存與調查 | 保留所有與事件相關的證據，例如系統日誌、入侵痕跡、通報紀錄等，以利後續調查和法律程序 |
| 損害控制 | 法律責任評估 | 諮詢法律顧問，評估診所可能面臨的法律責任，包括民事賠償、行政處罰、刑事責任等 |
| 損害控制 | 公關與危機處理 | 擬定公關策略，主動向媒體及社會大眾說明事件經過及診所的處理方式，以維護診所聲譽 |
| 損害控制 | 改善措施 | 深入分析事件發生的原因，並制定相應的改善措施，以防止類似事件再次發生。這些措施可能包括強化資訊安全防護、加強員工教育訓練、完善內部管理制度等 |
降低法律賠償責任：診所個資保護的常見誤區與最佳實務
常見誤區：診所個資保護的陷阱
為了在個資外洩事件發生時，有效降低法律賠償責任，診所經營者應避免以下常見的個資保護誤區：
- 誤區一：僅在櫃檯張貼隱私權政策聲明：僅僅在櫃檯張貼個資保護聲明，而未主動告知病人，或未取得病人的明確同意。正確的做法是在病人初診時，主動提供個資告知聲明，並取得病人的簽名同意，確保病人充分了解其個資將如何被使用。
- 誤區二：未定期更新個資保護政策：法規隨時都在變化，診所必須定期檢視並調整相關規範，才能確保始終符合最新的法律要求，避免潛在的法律風險。建議診所至少每年一次，或在重大法規變動時，重新審視個資保護政策，並納入最新的實務經驗與觀察。
- 誤區三：過度蒐集個資：診所蒐集病患個資時，務必謹守最小化原則，只蒐集為了達成特定醫療目的所必要的資料，避免過度蒐集。審慎評估每一項個資蒐集項目的必要性，尊重病患隱私。
- 誤區四：未對員工進行充分的資安教育訓練：許多診所往往忽略了資訊安全的重要性，認為只要有防火牆就足夠。然而，常見的個資洩漏原因往往來自內部疏失，例如員工誤將病歷資料傳送至錯誤的電子郵件信箱、或是將未加密的資料儲存在易受攻擊的雲端硬碟。
- 誤區五：未建立完善的資訊安全管理制度： 診所應建立完善的個資保護制度，包括制定個資保護政策、建立內部管理程序、進行風險評估、加強員工教育訓練等。若診所未能落實這些措施，導致個資外洩或不當利用，則可能面臨行政罰鍰及民事賠償。
最佳實務：降低個資外洩法律責任的策略
為有效降低個資外洩可能帶來的法律賠償責任，診所應採取以下最佳實務做法：
- 建立並執行個資保護管理制度：針對診所內所有接觸個資的環節（如病歷、預約系統）進行盤點與風險評估，制定個資保護政策，並設立專責窗口。可參考衛生福利部提供的相關指引。
- 落實個資法告知與同意原則：在蒐集病患個資前，務必明確告知其使用目的與範圍，取得合法授權。謹慎處理病歷、檢查報告等敏感資訊，確保儲存、加密、備份和傳輸過程安全無虞。
- 強化資訊系統安全維護：評估並導入符合個資保護法規要求的電子病歷系統，定期更新系統版本及進行安全漏洞掃描與滲透測試。強化病歷訪問權限控制，防止未經授權存取，並定期備份資料，確保病歷資料安全。
- 加強員工教育訓練：定期舉辦教育訓練，加強員工對個資保護的認知與技能，使其瞭解未經同意蒐集個資、個資外洩及不當利用個資的法律責任。
- 建立個資外洩事件應變處理流程：建立個資外洩應變計畫，明確事件通報流程、損害控制措施和法律顧問諮詢等步驟。定期進行應變演練，確保員工熟悉應變流程，並能有效應對突發狀況.
- 定期檢視與持續改善：至少每年一次或在重大法規變動時，全面檢視診所的個資保護政策，並根據最新的法規與實務經驗進行調整。
診所資訊外洩危機:個資法遵循與賠償責任結論
面對日益嚴峻的診所資訊外洩危機，個資法遵循已不僅是法律義務，更是診所永續經營的基石。本文深入剖析了個資法規範、防範措施及法律賠償責任，旨在協助診所經營者及醫療從業人員提升資訊安全意識，將診所資訊外洩危機:個資法遵循與賠償責任降到最低。
唯有建立完善的個資保護管理制度、落實告知與同意原則、強化資訊系統安全維護、加強員工教育訓練、並建立個資外洩事件應變處理流程，診所纔能有效應對不斷變化的網路威脅，保護病患的隱私權益，並避免不必要的法律風險與聲譽損害。
請務必定期檢視與持續改善診所的資訊安全防護措施，確保符合最新的法規要求，纔能在競爭激烈的醫療市場中脫穎而出。歡迎聯絡【展正國際法律事務所 黃偉琳律師】 Welcome to contact us
診所資訊外洩危機:個資法遵循與賠償責任 常見問題快速FAQ
診所個資外洩有哪些常見途徑？
常見途徑包含勒索軟體攻擊、惡意程式感染、內部人員疏失、外部系統漏洞，以及資料傳輸過程中的洩漏。
個資法對診所的主要規範有哪些？
主要規範包括告知義務、蒐集限制、安全維護義務、利用限制，以及刪除或停止利用義務。
診所蒐集個資時應注意什麼？
診所應謹守「告知義務」與「同意原則」，明確告知病患蒐集目的等資訊，並取得其同意，同時遵守最小化原則，避免過度蒐集。
診所如何確保個資處理與利用的合規性？
診所應遵守目的限制，僅在原先告知的目的範圍內利用個資，並採取適當的安全維護措施，如建立防火牆、實施資料加密等。
病患有哪些個資相關的權利？
病患有權查詢、閱覽、複製、更正、補充、刪除、停止蒐集、處理或利用其個資，診所應建立暢通管道，方便病患行使這些權利。
診所發生個資外洩事件時，應如何應變？
應立即成立緊急應變小組，確認外洩範圍與規模，封鎖受影響系統，變更密碼與存取權限，並尋求專業協助。
個資外洩事件發生後，診所需要通報嗎？
是的，診所應儘速向主管機關進行通報，並以適當方式通知受影響的當事人，告知其個資外洩的事實及診所已採取的因應措施。
診所如何降低個資外洩事件造成的損害？
診所應保存證據、評估法律責任、擬定公關策略，並制定改善措施，以防止類似事件再次發生，同時控制事故對當事人造成的損害。
診所個資保護有哪些常見的誤區？
常見誤區包括僅張貼隱私權政策聲明、未定期更新個資保護政策、過度蒐集個資、未充分進行資安教育訓練，以及未建立完善的資訊安全管理制度。
診所應如何有效降低個資外洩的法律責任？
診所應建立並執行個資保護管理制度、落實告知與同意原則、強化資訊系統安全維護、加強員工教育訓練，並建立個資外洩事件應變處理流程。
