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在數位化時代，醫療資訊安全已成為診所經營者不可忽視的重要課題。其中，資料外洩不僅可能損害病患的權益，更可能引發嚴重的法律責任，甚至導致刑事訴訟。「醫療資訊安全與診所刑事責任」之間的關聯性日益緊密，診所必須正視此一風險。近年來，個人資料保護意識抬頭，《個人資料保護法》、《醫療法》等相關法規對醫療機構的資訊安全防護提出了更高的要求。
身為診所經營者，您是否清楚瞭解，一旦發生病患資料外洩事件，診所可能面臨哪些法律風險？又該如何建立完善的資訊安全防護體系，纔能有效預防資料外洩，避免觸犯法律，甚至是承擔刑事責任？從實務經驗來看，許多診所往往忽略了資訊安全的重要性，未建立完善的管理制度，也缺乏足夠的資安意識培訓，導致資訊安全漏洞百出，容易成為駭客攻擊的目標。因此，診所應定期進行風險評估，並根據評估結果，採取相應的風險管理措施。
本指南將深入探討醫療資訊安全與診所刑事責任的關係，詳細解讀相關法規對診所資訊安全的要求，分析診所可能面臨的法律風險，並提供具體的應對策略。此外，我們也將分享資料外洩事件的應變處理流程，以及診所可以採用的資訊安全技術。歡迎聯絡【展正國際法律事務所 黃偉琳律師】
這篇文章的實用建議如下(更多細節請繼續往下閱讀)
- 建立完善資訊安全管理制度： 診所應制定明確的資訊安全政策，定期進行風險評估，並實施相應的安全控制措施（如防火牆、資料加密），以降低資料外洩風險，避免潛在的刑事責任。參考衛生福利部「基層醫療院所資安防護參考指引」，能更有效地建立符合診所特性的資安防護網。
- 強化員工資安意識與應變能力： 定期舉辦資安教育訓練，提升員工對釣魚郵件、社交工程等資安威脅的警覺性。同時，建立資料外洩應變計畫，明確通報流程與損害控制措施，以便在事件發生時迅速應對，將損失降到最低，並降低法律風險。
- 定期安全檢測與尋求專業法律諮詢： 定期進行弱點掃描、滲透測試等安全檢測，及早發現並修補潛在漏洞。若對醫療資訊安全與診所刑事責任相關議題有疑問，或需要法律諮詢與協助，應尋求專業律師的協助，確保診所符合法規要求，避免不必要的法律風險。
診所如何建立完善的醫療資訊安全防護體系？
在數位化時代，診所面臨的資訊安全威脅日益嚴峻，建立一套完善的醫療資訊安全防護體系，不僅是保護病患隱私的必要措施，更是診所永續經營的基石。那麼，診所究竟該如何著手，才能打造一個堅固的資安防護網呢？
1. 建立資訊安全管理制度
首先，診所應建立一套完整的資訊安全管理制度。這套制度應涵蓋以下幾個方面：
- 資訊安全政策： 制定明確的資訊安全政策，明確規範員工的資安行為，例如密碼管理、資料存取權限、軟體使用規範等.
- 風險評估： 定期進行資訊安全風險評估，識別潛在的威脅和漏洞，例如未經授權的存取、惡意軟體攻擊、資料外洩等.
- 安全控制措施： 針對評估結果，實施相應的安全控制措施，例如安裝防火牆、入侵偵測系統、資料加密、存取控制等.
- 定期審查與更新： 定期審查和更新資訊安全管理制度，以應對新的威脅和法規要求.
此外，診所可參考衛生福利部發布的「基層醫療院所資安防護參考指引」，該指引針對基層醫療院所的特性，提供了實用的資安建議。
2. 強化資訊系統安全
資訊系統是診所的核心，因此必須強化資訊系統的安全防護，具體措施包括：
- 安裝防毒軟體並定期更新： 確保所有電腦和伺服器都安裝了最新的防毒軟體，並定期更新病毒碼.
- 定期更新作業系統和應用程式： 及時安裝作業系統和應用程式的安全更新，修補已知的漏洞.
- 實施存取控制： 限制員工對資訊系統的存取權限，只允許他們存取與工作相關的資料.
- 資料加密： 對敏感資料進行加密，防止資料外洩.
- 異地備份： 定期將資料備份到異地，以防止資料遺失或損毀.
3. 加強員工資安意識培訓
人為疏失是導致資訊安全事件的重要原因之一，因此，加強員工的資安意識培訓至關重要. 診所應定期舉辦資安教育訓練課程，提高員工對資安風險的警覺性，並教導他們如何識別和應對各種資安威脅。培訓內容可包括：
- 密碼安全： 教導員工如何設定高強度密碼，並定期更換密碼.
- 釣魚郵件識別： 教導員工如何識別釣魚郵件，避免點擊不明連結或下載附件.
- 社交工程防範： 教導員工如何防範社交工程攻擊，例如假冒身份、電話詐騙等.
- 資料保護： 強調保護病患資料的重要性，並教導員工如何安全地處理和儲存資料.
4. 建立資料外洩應變計畫
儘管採取了各種防護措施，資料外洩事件仍有可能發生。因此，診所應建立一套完善的資料外洩應變計畫，以便在事件發生時能夠迅速有效地應對，將損失降到最低。應變計畫應包括以下內容：
- 事件通報流程： 明確規定事件通報的流程和責任人.
- 損害控制措施： 立即採取措施控制損害，例如隔離受感染的系統、阻止資料外傳等.
- 法律諮詢： 尋求法律諮詢，評估法律責任和應對措施.
- 通知受影響病患： 根據《個人資料保護法》的規定，及時通知受影響的病患，並提供必要的協助.
- 事件調查與改進： 調查事件原因，並採取措施防止類似事件再次發生.
5. 定期進行安全檢測與漏洞掃描
診所應定期進行安全檢測與漏洞掃描，以發現潛在的安全漏洞. 檢測方式可包括：
- 弱點掃描： 使用專業的弱點掃描工具，掃描資訊系統和網路設備，查找已知的漏洞.
- 滲透測試： 模擬駭客攻擊，測試資訊系統的安全性.
- 安全稽覈： 委託第三方資安公司進行安全稽覈，評估資訊安全管理制度的有效性.
透過以上這些步驟，診所可以建立一套完善的醫療資訊安全防護體系，有效降低資料外洩的風險，保護病患的隱私權益，並確保診所的永續經營。
醫療資訊安全與診所刑事責任：哪些行為可能觸法？
身為診所經營者、醫師或醫療資訊管理人員，您必須清楚瞭解哪些行為可能觸犯法律，進而導致民事、行政，甚至是刑事責任。以下列舉幾種常見的違法行為，務必引以為戒：
未經授權存取或洩漏病患資料
- 未經授權存取病患資料：任何未經授權的人員，包括診所員工，若擅自存取、瀏覽或使用病患的個人資料，都可能違反《個人資料保護法》。
- 不當洩漏病患資料：未經病患同意，將其個人資料洩漏給第三方，例如藥廠業務代表、保險公司等，無論是故意或過失，都可能觸法。
- 遺失或遭竊病患資料：因診所的疏忽，導致病患的病歷、健檢報告等資料遺失或遭竊，若未能及時採取補救措施，也可能面臨法律責任. 尤其紙本病歷的保存更需謹慎，若隨意棄置於地下停車場等不安全場所，導致資料外洩，將面臨更嚴重的法律後果。
違反《個人資料保護法》的行為
- 未盡告知義務：在蒐集病患個資時，未明確告知蒐集目的、利用範圍、保存期限等相關資訊，也未取得病患的同意. 診所應建立個資蒐集告知同意書，讓病患簽署，確保已盡到告知義務。
- 超出必要範圍蒐集個資：蒐集與醫療目的無關的個資，或過度蒐集個資，例如要求提供過多的家庭成員資訊。 診所應謹守最小化原則，只蒐集為了達成特定醫療目的所必要的資料。
- 未建立完善的資訊安全維護措施：未採取適當的安全措施，例如未安裝防火牆、未定期更新系統修補程式、使用弱密碼等，導致個資外洩. 診所應定期進行資訊安全風險評估、強化資訊系統安全防護、加強員工資安意識培訓.
- 個資外洩未及時通報：發生個資外洩事件後，未立即成立應變小組、控制損害、進行調查分析、通報主管機關及當事人. 依個資法規定，應向主管機關通報，並以適當方式通知受影響的病患。
違反《醫療法》的行為
- 無故洩漏病人病情或健康資訊：根據《醫療法》第72條規定，醫療機構及其人員因業務而知悉或持有病人病情或健康資訊，不得無故洩漏. 違反者將處以罰鍰，其行為人亦同受處罰，若觸犯刑事法律者並移送司法機關辦理。
- 未妥善保管病歷：醫療機構應妥善保管病歷，並建立病歷管理制度. 若因保管不當導致病歷被竊取、竄改、毀損、滅失或洩漏，可能面臨法律責任。
其他可能觸法的行為
- 使用未經授權的醫療APP：診所使用醫療APP，多半涉及蒐集、處理病患的醫療個資，因此需要特別注意是否符合《個資法》的規定.
- 醫療暴力：對於醫事人員或緊急醫療救護人員以強暴、脅迫、恐嚇或其他非法之方法，而妨害其執行醫療或救護業務者，可能觸犯《醫療法》，面臨刑事責任.
- 不當行銷：在廣告宣傳中誇大醫療效果，或聲稱「一次見效，保證XX」等不實資訊，可能違反《醫療法》。
- 過勞導致醫療疏失：醫師若因長期過勞，導致看診時精神不濟，未能仔細評估病患病情，導致誤診，可能構成醫療過失，面臨民事賠償甚至刑事指控。
務必留意：即使診所已盡力採取安全措施，仍可能發生無法預測的資安事件。因此，建議診所投保網路安全責任險，以轉嫁風險.
醫療資訊安全與診所刑事責任. Photos provided by unsplash
醫療資訊安全與診所刑事責任：資料外洩的應對策略
資料外洩對於診所而言，不僅僅是技術上的失誤，更可能引發嚴重的法律責任。當不幸發生資料外洩事件時，診所必須立即採取行動，控制損害並降低法律風險。以下將詳細說明資料外洩發生後的應對策略：
第一步：立即啟動應變小組
診所應事先建立應變小組，成員應包括診所經營者、醫師代表、資訊安全負責人、法務顧問等。一旦確認發生資料外洩，應立即啟動應變小組，統一指揮，協調各部門採取行動。應變小組的職責包括：
- 確認事件範圍：迅速確認受影響的資料範圍、受影響的病患人數、外洩途徑等。
- 評估事件影響：評估事件可能造成的損害，包括法律責任、商譽損失、營運中斷等。
- 制定應變計畫：根據事件範圍和影響，制定詳細的應變計畫，明確各項行動的負責人和時間表。
第二步：控制損害，防止擴散
控制損害是應對資料外洩的首要任務。診所應立即採取措施，防止外洩資料進一步擴散：
- 隔離受感染系統：立即隔離受感染的資訊系統，防止病毒或惡意程式碼擴散。
- 變更密碼：強制變更所有相關帳號的密碼，包括員工帳號、系統帳號、資料庫帳號等。
- 關閉漏洞：修補資訊系統的安全漏洞，防止駭客再次入侵。
- 監控網路流量：密切監控網路流量，及時發現並阻止任何異常活動。
第三步：通報主管機關與受影響病患
根據《個人資料保護法》規定，診所發生資料外洩事件時，應立即通報主管機關。通報內容應包括：
- 事件經過：詳細描述事件發生的時間、地點、原因、外洩資料內容等。
- 損害評估：評估事件可能造成的損害，包括對病患權益的影響。
- 應變措施：說明診所已採取的應變措施，以及未來將採取的改善措施。
此外，診所也應主動通知受影響的病患，告知他們資料外洩的風險，並提供必要的協助，例如：
- 提供免費的信用監控服務：協助病患監控其個人信用報告，及時發現並阻止任何詐騙行為。
- 提供法律諮詢：為病患提供免費的法律諮詢，解答他們可能遇到的法律問題。
- 設立諮詢專線：設立諮詢專線，解答病患的疑問，提供心理支持。
第四步：配合調查，釐清責任
資料外洩事件發生後，相關單位可能會展開調查，以釐清事件原因和責任歸屬。診所應積極配合調查，提供必要的資料和協助。若確認診所因疏忽或未盡保護義務導致資料外洩，應勇於承擔責任，並積極與受害者協商賠償事宜。
第五步：加強防護，避免重蹈覆轍
亡羊補牢，猶未晚也。資料外洩事件後，診所應深刻檢討，加強資訊安全防護，避免類似事件再次發生。具體措施包括：
- 全面檢視資訊安全政策：重新檢視診所的資訊安全政策，確保其符合最新的法規要求和行業標準。
- 強化資訊系統安全：升級資訊系統的安全防護措施，例如安裝防火牆、入侵偵測系統、資料加密等。
- 加強員工資安意識培訓：定期舉辦員工資安意識培訓，提高員工的資安意識和操作技能。
- 定期進行風險評估：定期進行資訊安全風險評估，及時發現並修補安全漏洞。
為了更有效地預防和應對資料外洩事件，診所可以參考政府提供的相關資源，例如：國家發展委員會的網站，瞭解最新的資訊安全政策和法規；行政院國家資通安全會報的網站，獲取最新的資安情報和技術指引。
此外，也可以諮詢專業的資安顧問公司，協助診所建立完善的資訊安全防護體系。
總之，資料外洩的應對是一項複雜而艱鉅的任務。診所必須及時採取行動，控制損害，並加強防護，才能將法律風險降到最低，保障病患的權益，維護診所的聲譽。
| 步驟 | 具體行動 | 說明 |
|---|---|---|
| 第一步：立即啟動應變小組 |
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應變小組成員應包括診所經營者、醫師代表、資訊安全負責人、法務顧問等。 其職責為確認受影響的資料範圍、受影響的病患人數、外洩途徑等，評估事件可能造成的損害，並制定詳細的應變計畫。 |
| 第二步：控制損害，防止擴散 |
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立即隔離受感染的資訊系統，強制變更所有相關帳號的密碼，修補資訊系統的安全漏洞，密切監控網路流量，及時發現並阻止任何異常活動。 |
| 第三步：通報主管機關與受影響病患 |
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根據《個人資料保護法》規定，診所發生資料外洩事件時，應立即通報主管機關。 同時，診所也應主動通知受影響的病患，提供免費的信用監控服務、法律諮詢，並設立諮詢專線。 |
| 第四步：配合調查，釐清責任 | 積極配合相關單位調查，提供必要的資料和協助 | 若確認診所因疏忽或未盡保護義務導致資料外洩，應勇於承擔責任，並積極與受害者協商賠償事宜。 |
| 第五步：加強防護，避免重蹈覆轍 |
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重新檢視診所的資訊安全政策，升級資訊系統的安全防護措施，定期舉辦員工資安意識培訓，定期進行資訊安全風險評估，及時發現並修補安全漏洞。 |
醫療資訊安全與診所刑事責任：案例分析與警示
透過檢視實際發生的案例，我們可以更深刻地理解醫療資訊安全的重要性以及資料外洩可能造成的嚴重後果。以下將分析幾個國內外案例，並從中提取警示，以供診所經營者和醫療人員參考。
案例一：國內診所遭勒索軟體攻擊
事件描述：某小型診所的資訊系統遭受勒索軟體攻擊，導致病患資料庫被加密鎖定。駭客要求支付高額贖金才能恢復資料，診所業務一度癱瘓 。
法律責任分析：診所未採取適當的資訊安全防護措施，導致病患資料外洩，可能違反《個人資料保護法》相關規定，面臨主管機關的行政處罰，甚至可能被病患提起民事賠償訴訟 。
警示：
- 強化資訊系統安全：定期更新防毒軟體、安裝防火牆、實施入侵偵測系統，確保系統安全無虞 。
- 建立備份機制：定期備份重要資料，並將備份資料儲存在異地，以便在發生意外時能夠快速恢復 。
- 加強員工資安意識：定期對員工進行資訊安全教育訓練，提高員工的資安意識，避免因人為疏失導致資料外洩 。
案例二：國外醫院內部員工洩漏病患資料
事件描述：某大型醫院的一名員工，因個人原因私自存取並洩漏了數百名病患的醫療紀錄。事件曝光後，醫院面臨巨額罰款和聲譽損失。
法律責任分析：醫院未能有效管理員工的存取權限，導致員工可以輕易取得敏感資料，違反了相關的資料保護法規。除了法律責任外，醫院的聲譽也受到嚴重影響。
警示：
- 嚴格控管存取權限：根據員工的職責範圍，設定不同的存取權限，並定期審查和更新權限設定 。
- 加強內部監控：建立完善的內部監控機制，監控員工的存取行為，及時發現異常情況 。
- 實施資料加密：對敏感資料進行加密處理，即使資料被竊取，也難以被解讀 。
案例三：雲端服務供應商資料外洩
事件描述：某診所使用雲端服務儲存病患資料，但該雲端服務供應商發生資料外洩事件，導致診所的病患資料也受到影響。
法律責任分析：診所雖然將資料儲存在雲端，但仍需承擔保護資料的責任。在選擇雲端服務供應商時，應仔細評估其資訊安全能力，並簽訂明確的資料保護協議 。
警示：
- 慎選雲端服務供應商：選擇具有良好聲譽和完善資訊安全措施的雲端服務供應商 。
- 簽訂資料保護協議：與雲端服務供應商簽訂明確的資料保護協議，明確雙方的權利和義務 。
- 定期審查雲端服務安全：定期審查雲端服務的安全性，確保其符合相關法規和標準 。
這些案例提醒我們，醫療資訊安全不容忽視。診所應引以為戒，積極採取必要的防護措施，以避免類似事件再次發生。
為了更瞭解醫療機構如何保護病患的資料，您可以參考衛生福利部提供的相關指引，裡面有更詳細的說明。
醫療資訊安全與診所刑事責任結論
在這數位時代，醫療資訊安全已不僅僅是技術層面的考量，更是診所經營者必須嚴肅面對的法律責任議題。我們深入探討了醫療資訊安全與診所刑事責任之間的緊密關聯，
從法律責任分析、風險評估與管理，到資料外洩應變處理與資訊安全技術應用，我們提供了詳盡的實務操作指南與案例分析，期能協助診所提升資訊安全水平，避免因疏忽或不當行為而觸犯法律，甚至面臨刑事責任。唯有正視醫療資訊安全的重要性，纔能有效降低資料外洩的風險，保障診所與病患的權益。
謹記，預防勝於治療。建立完善的資訊安全管理制度，加強員工資安意識培訓，定期進行安全檢測與漏洞掃描，都是不可或缺的環節。面對日益嚴峻的資安威脅，診所應時刻保持警惕，積極採取必要的防護措施，才能確保醫療資訊安全無虞。
若您對於醫療資訊安全與診所刑事責任相關議題仍有疑問，或需要更深入的法律諮詢與協助，
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醫療資訊安全與診所刑事責任 常見問題快速FAQ
1. 診所該如何建立完善的醫療資訊安全防護體系，以避免資料外洩的風險？
診所可以從以下幾個方面著手建立完善的醫療資訊安全防護體系：
- 建立資訊安全管理制度：制定明確的資訊安全政策，定期進行風險評估，實施安全控制措施，並定期審查與更新。
- 強化資訊系統安全：安裝防毒軟體並定期更新，及時更新作業系統和應用程式，實施存取控制，資料加密，以及異地備份。
- 加強員工資安意識培訓：定期舉辦資安教育訓練課程，提高員工對資安風險的警覺性，並教導他們如何識別和應對各種資安威脅。
- 建立資料外洩應變計畫：明確事件通報流程，損害控制措施，法律諮詢途徑，以及通知受影響病患的流程。
- 定期進行安全檢測與漏洞掃描：使用專業工具掃描資訊系統和網路設備，或委託第三方資安公司進行安全稽覈。
您也可以參考衛生福利部發布的「基層醫療院所資安防護參考指引」。
2. 哪些行為可能導致診所觸犯與醫療資訊安全相關的法律，並承擔刑事責任？
3. 如果診所不幸發生資料外洩事件，應該如何應對？
當發生資料外洩事件時，診所應立即採取以下行動：
- 立即啟動應變小組：由診所經營者、醫師代表、資訊安全負責人、法務顧問等組成，負責統一指揮和協調。
- 控制損害，防止擴散：隔離受感染系統、變更密碼、關閉漏洞、監控網路流量。
- 通報主管機關與受影響病患：依《個人資料保護法》規定，向主管機關通報，並主動通知受影響的病患，提供必要的協助。
- 配合調查，釐清責任：積極配合相關單位的調查，提供必要的資料和協助。
- 加強防護，避免重蹈覆轍：全面檢視資訊安全政策、強化資訊系統安全、加強員工資安意識培訓、定期進行風險評估。
您也可以參考國家發展委員會和行政院國家資通安全會報的網站，獲取更多資訊安全資源。
