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在醫療領域，專業證照的使用是執業的基石，確保醫療服務的品質與安全。許多醫療專業人員可能不清楚，不當使用專業證照，特別是借用他人名義執業，會帶來嚴重的法律風險。這不僅可能觸犯偽造文書、詐欺等刑責，更可能違反醫師法、護理人員法、藥事法等相關法規，導致民事賠償和刑事責任。
身為醫療保健法律與倫理領域的專家，我經常遇到因不瞭解相關法律規定而誤觸法網的案例。因此，本文將深入探討借用他人名義執業的法律風險，透過具體的案例分析，讓醫療專業人員瞭解可能面臨的法律後果，並提供合規建議，幫助大家在複雜的醫療環境中做出明智的決策。
實用建議： 在執業過程中，務必確保所有行為皆符合專業證照的使用規範。若對相關法規有任何疑問，建議尋求專業法律諮詢，以避免不必要的法律風險。
歡迎聯絡【展正國際法律事務所 黃偉琳律師】
這篇文章的實用建議如下(更多細節請繼續往下閱讀)
- 定期自我檢視與法規更新： 執業過程中，務必定期檢視自身行為是否符合最新的醫療法律法規，尤其是關於專業證照使用的規範。可尋求專業法律諮詢，確保所有執業行為都合法合規，防患於未然。
- 避免借用他人名義執業： 切勿借用他人專業證照進行醫療行為。這不僅可能觸犯偽造文書、詐欺等刑責，更可能違反醫師法、護理人員法、藥事法等相關法規，導致嚴重的法律後果，包括行政處罰、刑事責任和民事賠償。
- 堅守親自診察原則： 醫師應親自診察病人，不得僅憑電話或網路問診即開立處方，或由助理代為診察。護理師和藥師也應在各自的專業範圍內，親自執行護理業務和藥品調劑，確保醫療服務的品質與安全。
專業證照使用規範：哪些行為構成違規？
在醫療領域，專業證照是醫療專業人員合法執業的憑證，代表著其具備了相關的專業知識、技能和經驗。然而，證照並非取得後便一勞永逸，而是需要遵守一系列的使用規範。一旦違反這些規範，便可能構成違規行為，輕則受到行政處罰，重則可能被吊銷證照，甚至涉及刑事責任。因此，瞭解專業證照的使用規範，對於每一位醫療專業人員來說都至關重要。
醫師、護理師、藥師：常見違規行為解析
不同專業的醫療人員，其證照使用規範有所不同，但也有一些共通的違規行為。以下將針對醫師、護理師和藥師，分別列舉一些常見的違規行為，並說明其可能產生的法律後果：
醫師
- 未經親自診察：
根據醫師法第 11 條規定，醫師非親自診察，不得施行治療、開給方劑或交付診斷書。但在山地、離島、偏僻地區或有特殊、急迫情形，為應醫療需要，得由直轄市、縣（市）主管機關指定之醫師，以通訊方式詢問病情，為之診察，開給方劑，並囑由衛生醫療機構護理人員、助產人員執行治療。實務上，常見的違規行為包括僅憑電話或網路問診即開立處方，或由助理代為診察等。
- 出具不實診斷證明：
醫師法明文禁止醫師出具與事實不符的診斷書。例如，為了幫助親友請假或詐領保險金，而開立虛假的診斷證明，即屬違規行為。
- 執行非醫療必要的醫療行為：
醫師應基於醫療專業判斷，為病人提供適當的治療。若為了賺取醫療費用，而遊說病人進行不必要的醫美療程或其他醫療行為，也可能構成違規。
- 容留未具醫師資格人員執行醫療業務：
診所內的助理沒有醫師資格，卻允許其為病人進行雷射治療。後因病人皮膚受損，向衛生主管機關投訴。主管機關查明後，認定F醫師違反醫師法，容留未具醫師資格人員執行醫療業務，不僅處以高額罰鍰，還被廢止醫師執照。
- 違規醫療廣告：
醫療廣告內容必須真實、客觀、不誇大。常見的違規行為包括宣稱療效、使用聳動的字眼、提供折扣或贈品等。
護理師
- 執行非護理業務：
護理師應在醫師的指示下，執行護理業務。若未經醫師指示，擅自執行侵入性治療，或超出護理人員法規定的業務範圍，即屬違規。
- 租借證照：
護理人員法明文禁止護理師將證照租借給他人使用。若將證照借給不具護理師資格的人，使其得以執行護理業務，將面臨嚴厲的處罰。
- 未依規定執行業務：
護理人員執行業務，應依相關規定辦理執業登記，並接受繼續教育。若未辦理執業登記、未依規定完成繼續教育學分，或於停業期間執行業務，均屬違規.
藥師
- 未親自執行調劑：
藥師應親自在藥局執行藥品調劑業務。若未親自坐鎮，而由不具藥師資格的人員代為調劑，即屬違規。
- 販售未經許可的藥品：
藥師應確保所販售的藥品均為合法、合格的藥品。若販售偽藥、禁藥、劣藥，或未經許可擅自輸入的藥品，將受到嚴厲的處罰。
- 未依處方箋調劑：
藥師應依照醫師開立的處方箋進行調劑。若擅自更改藥品種類、劑量，或未經醫師同意，即屬違規。
- 將證照租借他人：
藥師法明文禁止藥師將證照租借給他人使用。
違規的法律後果：不容輕忽的代價
醫療專業人員違反證照使用規範，可能面臨以下法律後果：
- 行政處罰：
例如罰鍰、停業處分、限制執業範圍等。
- 懲戒處分：
由醫師公會、護理師公會或藥師公會進行懲戒，例如警告、命接受額外繼續教育、停業、廢止執業執照、廢止證書等.
- 刑事責任：
若違規行為涉及偽造文書、詐欺、違反醫療法規等，可能觸犯刑法，面臨刑事追訴.
- 民事賠償：
若因違規行為導致病人權益受損，可能面臨民事賠償責任.
除了上述法律後果外，違規行為還可能損害醫療專業人員的聲譽，影響其職業生涯。因此，醫療專業人員應謹慎遵守證照使用規範，切勿以身試法。
希望以上內容對您有所幫助。
借用他人證照執業：專業證照使用之法律責任
借用他人專業證照執業，在醫療保健領域是嚴重的違法行為，不僅損害了患者權益，也擾亂了醫療秩序。以下將針對此行為可能涉及的法律責任進行詳細說明，提醒所有醫療專業人員務必遵守相關法規，切勿以身試法。
借用他人證照執業之法律責任
借用他人證照執業，可能觸犯多項法律，包括但不限於以下幾點：
- 違反醫師法、護理人員法、藥師法等相關醫事法規：
- 這些法規明文規定，醫事人員必須具備合法證照才能執行相關業務.
- 例如，藥師法第21條規定，藥師不得將證照租借他人使用.
- 違者將面臨行政處罰，包括罰鍰、停業、廢止執業執照，甚至廢止醫事證書.
- 根據醫師法第28條之4，將醫師證書租借他人使用，可能被處以新台幣十萬元以上五十萬元以下罰鍰，並可能面臨限制執業範圍、停業處分，甚至廢止醫師證書.
- 觸犯刑法：
- 偽造文書罪：冒用他人名義執業，可能構成偽造文書罪.
- 詐欺罪：以虛假身分行醫，騙取患者信任和醫療費用，可能構成詐欺罪.
- 違反醫師法第28條：未取得合法醫師資格執行醫療業務者，處六個月以上五年以下有期徒刑，得併科新台幣三十萬元以上一百五十萬元以下罰金.
- 民事賠償責任：
- 醫療侵權行為：因醫療疏失造成患者損害，需負擔民事賠償責任.
- 賠償範圍包括醫療費用、勞動能力損失、精神撫慰金等.
- 醫療機構之責任：
- 醫療法第57條規定，醫療機構不得聘僱或容留未具醫事人員資格者執行應由特定醫事人員執行之業務.
- 違反者，依同法第103條，處新台幣5萬元以上25萬元以下罰鍰.
- 醫療機構若容留未具醫師資格人員擅自執行醫療業務，可能被撤銷開業執照.
- 其他法律風險：
- 稅務問題：若借用他人證照開設醫療機構，可能因稅務申報不實而涉及逃漏稅.
- 健保詐欺：利用他人證照申報健保給付，可能觸犯詐欺罪.
法律責任案例
以下列舉幾個常見的借用他人證照執業的案例，以更清楚地說明其法律責任：
- 醫師：無照人士借用醫師執照看診，一旦發生醫療糾紛，借照者與出借者都將面臨刑事責任與民事賠償.
- 護理師：未具備護理師資格者借用執照執行護理業務，可能導致患者受到不當醫療照護，借照者與出借者將承擔相應的法律責任.
- 藥師：藥師將執照租借給他人使用，若藥局違規販售藥品或發生藥品安全事件，藥師將受到懲戒，甚至被廢止執業執照.
醫療倫理與法律
除了上述法律責任外，借用他人證照執業也嚴重違反醫療倫理。醫療專業人員應以患者福祉為優先，誠實正直地執行業務。借用他人證照不僅是對患者的欺騙，也是對醫療專業的褻瀆。這種行為破壞了醫病關係的信任基礎，損害了醫療體系的公信力。
專業證照是醫療專業人員專業能力的證明，也是對患者的保障。請所有醫療專業人員珍惜自身專業，切勿借用他人證照執業，共同維護醫療品質與患者安全.
如果您在專業證照使用方面遇到任何法律問題，建議尋求專業律師的協助，以確保自身權益.
專業證照使用. Photos provided by unsplash
案例分析：專業證照使用違規案例解析
為了讓醫療專業人員更深入瞭解專業證照使用的重要性及相關法律風險，本段將透過實際案例，剖析違規使用專業證照可能導致的嚴重後果。這些案例涵蓋了醫師、護理師、藥師等不同專業領域，
醫師違規案例
案例一：借牌行醫，偽造文書
某A醫師將其醫師執照出租給無醫師資格的B，B以外科診所名義非法行醫。B在未經病人同意下進行不必要的侵入性治療，導致多起醫療糾紛。事後，A、B兩人被檢方以違反《醫師法》及偽造文書等罪名起訴。
- 法律風險：A醫師可能面臨吊銷醫師執照、刑事責任（包括有期徒刑）以及民事賠償責任。B因無照行醫，觸犯更重的刑責，且需負擔所有醫療糾紛的賠償。
- 警示：醫師不得將證照借予他人使用，即使是親友也不例外。無醫師資格者切勿以身試法，非法行醫。
案例二：未經執業登記，擅自執行醫療業務
C醫師在執業執照過期後，未依規定辦理更新，仍繼續在診所執行醫療業務。經衛生主管機關查獲，C醫師被處以罰鍰，並要求立即停止執業。
- 法律風險：C醫師違反《醫師法》第八條規定，將面臨罰鍰處分，情節嚴重者可能被停業。
- 警示：醫師應定期檢視執業執照的有效期限，並按時辦理更新，確保合法執業。
護理師違規案例
案例一：容留未具護理人員資格者執行護理業務
某醫院為了節省成本，聘用未具護理師資格的D擔任護理工作，D在未經授權下執行侵入性護理行為，造成病人感染。醫院及相關負責人被衛生主管機關處以罰鍰，並被要求改善。
- 法律風險：醫院違反《護理人員法》，將面臨罰鍰、停業處分，甚至可能被追究刑事責任。負責人也可能因管理疏失而承擔法律責任。
- 警示：醫療機構應嚴格審核護理人員的資格，確保所有護理業務皆由合格人員執行。
案例二：超範圍執業，違反專業倫理
E護理師在未經醫師指示下，擅自為病人調整藥物劑量，導致病人出現不良反應。E護理師被護理師公會處分，並接受額外的倫理教育。
- 法律風險：E護理師違反《護理人員法》及相關醫療法規，可能面臨行政處分、民事賠償責任，甚至刑事責任（若造成病人嚴重損害）。
- 警示：護理師應嚴格遵守執業範圍，不得擅自執行超出自身專業能力範圍的醫療行為。
藥師違規案例
案例一：藥師將執照租借他人，非法調劑
F藥師將其藥師執照出租給不具藥師資格的G，G在未經授權下非法調劑藥品，導致藥品品質出現問題，影響病人用藥安全。F、G兩人被檢方以違反《藥師法》及詐欺等罪名起訴.
- 法律風險：F藥師可能面臨吊銷藥師執照、刑事責任（包括有期徒刑）以及民事賠償責任。G因無照調劑，觸犯更重的刑責，且需負擔所有藥品安全問題的賠償.
- 警示：藥師不得將證照借予他人使用，以確保藥品調劑的專業性及安全性. 無藥師資格者切勿以身試法，非法調劑藥品。
案例二：未親自主持藥局，虛報健保費用
H藥師僅掛名藥局負責人，實際上並未親自主持藥局業務，而是由他人負責藥品的調劑和銷售。該藥局被查出虛報健保費用，H藥師也因此受到處罰.
- 法律風險：H藥師違反《藥師法》相關規定，可能面臨罰鍰、停業處分，甚至被追究刑事責任.
- 警示：藥師應親自主持藥局業務，確保藥品的合法性和安全性，不得為了利益而疏忽職責.
總結
上述案例清楚地展示了專業證照使用違規可能導致的法律風險和嚴重後果。醫療專業人員應時刻謹記，合法合規是執業的基石。切勿貪圖一時的利益而以身試法，損害自身的前途和病人的權益。若對專業證照使用有任何疑問，應尋求法律諮詢，確保自身行為符合法律規範.
| 違規類型 | 案例描述 | 法律風險 | 警示 |
|---|---|---|---|
| 醫師違規案例 | |||
| 借牌行醫，偽造文書 | A醫師出租執照給無醫師資格的B，B以外科診所名義非法行醫，進行不必要的侵入性治療。 | A醫師可能面臨吊銷執照、刑事責任及民事賠償。B因無照行醫，觸犯更重的刑責，且需負擔所有醫療糾紛的賠償。 | 醫師不得將證照借予他人使用。無醫師資格者切勿以身試法，非法行醫。 |
| 未經執業登記，擅自執行醫療業務 | C醫師在執業執照過期後，未依規定辦理更新，仍繼續在診所執行醫療業務。 | C醫師違反《醫師法》第八條規定，將面臨罰鍰處分，情節嚴重者可能被停業。 | 醫師應定期檢視執業執照的有效期限，並按時辦理更新，確保合法執業。 |
| 護理師違規案例 | |||
| 容留未具護理人員資格者執行護理業務 | 某醫院聘用未具護理師資格的D擔任護理工作，D在未經授權下執行侵入性護理行為，造成病人感染。 | 醫院違反《護理人員法》，將面臨罰鍰、停業處分，甚至可能被追究刑事責任。負責人也可能因管理疏失而承擔法律責任。 | 醫療機構應嚴格審核護理人員的資格，確保所有護理業務皆由合格人員執行。 |
| 超範圍執業，違反專業倫理 | E護理師在未經醫師指示下，擅自為病人調整藥物劑量，導致病人出現不良反應。 | E護理師違反《護理人員法》及相關醫療法規，可能面臨行政處分、民事賠償責任，甚至刑事責任（若造成病人嚴重損害）。 | 護理師應嚴格遵守執業範圍，不得擅自執行超出自身專業能力範圍的醫療行為。 |
| 藥師違規案例 | |||
| 藥師將執照租借他人，非法調劑 | F藥師將其藥師執照出租給不具藥師資格的G，G在未經授權下非法調劑藥品，導致藥品品質出現問題。 | F藥師可能面臨吊銷藥師執照、刑事責任以及民事賠償責任。G因無照調劑，觸犯更重的刑責，且需負擔所有藥品安全問題的賠償。 | 藥師不得將證照借予他人使用，以確保藥品調劑的專業性及安全性。無藥師資格者切勿以身試法，非法調劑藥品。 |
| 未親自主持藥局，虛報健保費用 | H藥師僅掛名藥局負責人，實際上並未親自主持藥局業務，而是由他人負責藥品的調劑和銷售。該藥局被查出虛報健保費用。 | H藥師違反《藥師法》相關規定，可能面臨罰鍰、停業處分，甚至被追究刑事責任。 | 藥師應親自主持藥局業務，確保藥品的合法性和安全性，不得為了利益而疏忽職責。 |
違反專業證照使用：醫療糾紛與責任歸屬
當醫療專業人員違反專業證照使用規範，例如借用他人名義執業，一旦發生醫療糾紛，責任歸屬問題將變得極為複雜且嚴重。此時，不僅可能涉及醫療過失責任的認定，還會牽扯到多方的法律責任，包括實際執業人、證照持有人，甚至醫療機構。
實際執業人的責任
實際執業人，即未具備合法證照卻執行醫療業務者，需承擔以下責任：
- 刑事責任：根據《醫師法》或《護理人員法》等相關法規，未取得合法醫師或護理師資格而執行醫療業務，可能面臨刑事處罰，包括有期徒刑和罰金。例如，《醫師法》第28條規定，未取得合法醫師資格，執行醫療業務者，處六個月以上五年以下有期徒刑，得併科新台幣三十萬元以上一百五十萬元以下罰金。
- 民事責任：若因醫療過失造成患者損害，實際執業人需承擔民事賠償責任，賠償範圍可能包括醫療費用、喪葬費用、工作損失、精神慰撫金等。
- 行政責任：衛生主管機關可對實際執業人處以行政罰鍰，並勒令停止非法執業行為。
證照持有人的責任
將專業證照借與他人使用的證照持有人，同樣需要承擔相應的法律責任：
- 行政責任：根據《醫師法》第28-4條、《護理人員法》第30-1條等規定，將證照租借他人使用，可能面臨行政罰鍰、停業處分，甚至廢止醫師/護理師證書。例如，《醫師法》第28-4條規定，醫師將醫師證書租借他人使用，處新台幣十萬元以上五十萬元以下罰鍰，得併處限制執業範圍、停業處分一個月以上一年以下或廢止其執業執照；情節重大者，並得廢止其醫師證書。
- 民事責任：若因實際執業人的醫療過失造成患者損害，證照持有人可能需與實際執業人共同承擔連帶賠償責任。這是因為證照持有人出借證照的行為，在法律上可能被認定為一種幫助行為，需為損害後果負責。
- 刑事責任：若證照持有人明知實際執業人無行醫資格，仍將證照出借，可能構成幫助非法行醫罪，需承擔相應的刑事責任。此外，若實際執業人使用該證照進行詐欺等犯罪行為，證照持有人也可能被認定為共犯。
醫療機構的責任
若醫療機構明知或應知實際執業人未具備合法資格，仍允許其在機構內執業，則醫療機構也需承擔相應的法律責任：
- 行政責任：衛生主管機關可對醫療機構處以行政罰鍰、停業整頓等處分。情節嚴重者，甚至可能被撤銷開業執照。
- 民事責任：醫療機構需與實際執業人、證照持有人共同承擔連帶賠償責任。
- 刑事責任：若醫療機構負責人明知實際執業人無行醫資格，仍僱用其執行醫療業務，可能構成僱用密醫罪，需承擔相應的刑事責任。
醫療糾紛的責任歸屬認定
在醫療糾紛中，釐清責任歸屬至關重要.。通常，會透過以下方式進行認定：
- 醫療鑑定：由專業的醫療鑑定委員會對醫療行為進行評估，判斷是否存在醫療過失。
- 法院調查：法院會調查相關證據，包括病歷資料、證人證詞等，以釐清醫療過程。
- 責任保險：醫療機構和醫療專業人員通常會購買醫療責任保險，以應對可能的醫療糾紛。
在借用他人名義執業的情況下，責任認定將更為複雜。法院不僅會考量實際執業人的醫療行為是否存在過失，還會考量證照持有人和醫療機構是否盡到審查義務和管理責任.。若未能盡到相關義務，即使實際執業人的醫療行為並無明顯過失，證照持有人和醫療機構仍可能需要承擔相應的法律責任.
為避免上述法律風險，醫療專業人員應嚴格遵守專業證照使用規範，切勿借用或出借他人名義執業.。醫療機構也應加強對醫療人員資格的審查，確保所有執業人員均具備合法資格.。一旦發生醫療糾紛，應積極配合調查，並尋求法律諮詢，以維護自身權益.
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專業證照使用結論
綜上所述，專業證照使用在醫療領域至關重要，它不僅是醫療專業人員合法執業的基石，更是保障患者安全與權益的關鍵。我們深入探討了借用他人名義執業所涉及的種種法律風險，從行政處罰、民事賠償到刑事責任，每一個環節都可能對醫療專業人員的職業生涯造成難以挽回的影響。透過案例分析，我們看到了違規行為可能帶來的嚴重後果，包括損害個人聲譽、影響職業發展，甚至危及患者的生命健康。因此，每一位醫療專業人員都應時刻警惕，嚴格遵守專業證照使用的相關法規，切勿以身試法。
在複雜的醫療環境中，保持清醒的法律意識和高度的倫理道德至關重要。當您在專業證照使用方面遇到任何疑問或困境時，切勿猶豫，應積極尋求專業的法律諮詢。只有這樣，我們才能共同維護醫療體系的公正與透明，確保每一位患者都能獲得安全、有效的醫療服務。
實用建議： 定期檢視自身的執業行為，確保符合最新的法律法規。若發現任何潛在的風險，及時尋求專業協助，防患於未然。
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專業證照使用 常見問題快速FAQ
Q1：什麼情況下使用專業證照會構成違規？
A1：使用專業證照的違規行為包含多種情況，例如：醫師未經親自診察即開立處方、出具不實診斷證明、執行非醫療必要的醫療行為，或容留未具醫師資格人員執行醫療業務 [i]。護理師可能發生的違規包括執行非護理業務、租借證照，或未依規定執行業務 [i]。藥師則可能發生未親自執行調劑、販售未經許可的藥品、未依處方箋調劑，或將證照租借他人等違規行為 [i]。
Q2：借用他人證照執業會面臨哪些法律責任？
A2：借用他人證照執業可能觸犯多項法律責任。首先，違反醫師法、護理人員法、藥師法等相關醫事法規 [i]。其次，可能觸犯刑法，如偽造文書罪、詐欺罪，或違反醫師法第28條 [i]。此外，還可能面臨民事賠償責任、醫療機構之責任，以及稅務問題或健保詐欺等其他法律風險 [i]。
Q3：如果發生醫療糾紛，但我是借用他人證照執業的，責任該如何歸屬？
A3：當醫療專業人員違反專業證照使用規範，例如借用他人名義執業，一旦發生醫療糾紛，責任歸屬問題將變得極為複雜且嚴重。實際執業人、證照持有人以及醫療機構都可能需要承擔相應的法律責任，包括刑事責任、民事責任和行政責任 [i]。責任歸屬的認定會透過醫療鑑定、法院調查等方式進行釐清，並考量實際執業人的醫療行為是否存在過失，以及證照持有人和醫療機構是否盡到審查和管理責任 [i]。
